• 中国收获跳水第三金 任茜/司雅杰双人10米台夺冠 2018-10-14
  • 湖北宜昌发红头文件生二孩 当地公务员:喊口号 2018-10-14
  • 原第26集团军军长林火茂少将出任第77集团军军长 2018-06-25
  • 微信支付宝“出海”难 专家:或引起当地同行抵制 2018-06-25
  • 人民日报刊文谈谷歌:不能以“特别”自居避监管 2018-05-05
  • 辽宁训练中度国庆假期 兰多夫回归人员渐齐整 2018-05-03
  • 阿德里巴贝内谈银石爆胎:责任在谁很明确 2018-04-28
  • 1615天的等待!他终于归来 这画面盼了足足4年 2018-04-28
  • 宋佳启程时装周 短发简约随性灵动帅美 2018-04-24

  • 索引号: /2018-01673 公开方式: 主动公开
    文号: 德政办发〔2018〕39 成文时间: 2018-04-18 16:32:19
    发布单位:
    德清县人民政府办公室关于印发德清县智能环保三年行动计划(2018~2020年)的通知

    内蒙古11选5推出直三 www.topylc.com  

    德清县人民政府办公室文件

     

    德政办发201839

     

     


    德清县人民政府办公室关于印发德清县智能

    环保三年行动计划(2018~2020年)的通知

     

    高新区管委会,各镇人民政府(街道办),县府直属各单位:

    德清县智能环保三年行动计划(2018~2020年)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    ??????????????????????? ???德清县人民政府办公室

    ??????????????????????? ???201844


     

    德清县智能环保三年行动计划(2018~2020年)

     

    为进一步推进“互联网+”智慧政府体系建设,加快德清县环保信息化建设步伐,创新环境?;す芾矸衲J?,逐步实现生态环境数据互联互通和开放共享,为生态环境?;た蒲Ь霾咛峁┯辛χС?,根据德清县《新一代人工智能应用县发展规划》要求,结合我县实际制定本计划。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,以改善生态环境质量为核心,全面推进生态环境信息化基础建设,强化生态环境大数据集成分析和综合应用,切实打破“信息孤岛”,形成监测一张网、智慧一平台、管理一张图的现代智能环保管理新模式,促进生态环境?;ぞ脊芾?、科学决策,为提升德清县现代环境治理水平、建设优美生态环境提供有力保障。

    二、工作目标

    通过智能环保三年行动的推进,至2020年,全面建成生态环境一体化监测网络,完成各类环境分散数据的系统整合,进一步强化信息资源的共享和交换,基本建成集环境业务精细监管、环境数据汇聚挖掘、环境信息交互共享的智慧环保平台,形成生态环境“一张图”管理新模式,实现生态环境监管精准化、决策科学化、公共服务便民化。

    ——建立生态环境精准监管一张网?;窘ǔ商斓匾惶?、上下协同的生态环境监测网络,建立基本覆盖县域重点污染源的在线自动监控网络,实现省级以上产危废企业及危废经营企业视频监控,形成完善的环境资源要素监测预警体系。

    ——建成生态环境智慧管理一平台。归集整合分散的环境数据,搭建统一标准的数据框架,基本解决数据不统一、业务不联动、流程不通畅、工作不协同、标准不规范等问题,横向覆盖县级各相关职能部门,纵向联通省、市等环保部门,实现环保信息资源的共享和交换。

    ——实现生态环境综合管理一张图。不断强化大数据分析应用,推进环境监察一体化、环境监测一体化、环境数据一体化、风险管理时效化,实现生态环境信息的整体化、多元化、可视化、全景化分析和展示,形成主动引领和驱动治理的生态环境“一图”管理新模式,大幅提升全县生态环境服务水平。

    三、重点任务

    (一)建立健全生态环境监测监控网络

    1.完善环境质量监测网络

    充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术,优化环境质量监测点位布局,建设布局合理、功能完善的区域环境质量监测网络,逐步补齐生态环境监测短板,满足区域环境质量评价、行政考核等需求。优化大气复合污染立体监测网络布设,推动空气质量自动监测向镇(街道)一级覆盖,推进清新空气(负氧离子)监测网络体系建设,2018年底前全县完成13个新增环境空气质量自动监测站建设、5个清新空气站布点,并投入试运行。逐步完善地表水国控断面、跨行政区交接断面和县级以上集中式饮用水水源地的地表水环境自动监测网络,2018年底前完成城南翻水站(国控)断面水质自动监测设施建设工程、对河口饮用水源地建立水质生物毒性预警监测设施建设工程。强化环境质量自动监测设施的运维管理,建立健全环境质量自动监测设施运行考核机制,不断加强设施运行长效管理。

    2.健全污染源监测网络

    加强对重点污染企业污染物排放的动态实时监测,进一步完善重点排污单位污染物排放自动监控设施建设。三年内完成新、改、扩建污染源在线监测监控系统30套以上,其中2018年完成20套,2019年完成6套,2020年完成4套以上。将包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录,重视重污染行业特征污染物监测,逐步开展重点行业、园区和重点企业VOCs排放的自动在线监控设施建设。以新市工业园区“一企一管”为模板,逐步向全县工业园区、工业功能区推广,完善排污单位日常监管。有序推进重点工业企业全面开展自行监测或委托第三方监测。强化机动车污染排放监测监控,实现可按车辆型号、燃油种类、用途等分类调取相关数据,为环境管理提供可靠、及时的机动车尾气污染分析数据。强化餐饮油烟监管,逐步探索开展规模餐饮、重点区域、敏感区域安装油烟在线监测设施。进一步加强危险废物线上监管,做好“湖州市危险废物动态管理系统”的日常管理维护工作,督促并指导企业及时在系统内完成企业基础数据更新及年度管理计划、经营处置协议上报工作。

    3.建立生态环境状况监测网络

    加强重要生态功能区、自然?;で?、生态?;ず煜咔秃词氐鹊湫颓蚣喙?,开展不同尺度的生态状况监测与分析评估,综合反映区域生态环境状况及变化趋势。加强对湖库河流藻类水华的监测预警?;ㄇ蛏;ず煜?,推进生态红线划定与“多规合一”工作并轨,进一步提升政府国土空间管控能力。根据国家、省级文件要求开展生态?;ず煜弑呓缈倍?,2018年底前启动生态?;ず煜呖苯缍ū?。强化对生态?;ず煜咔虻墓芸?,加强生态红线区域内生态环境资源的监测监控,建立与自然资源管理部门的协同管理机制,对生态红线单元实施动态监管,探索建立基本单元生态红线台账系统。

    4.强化环境监测预警和应急

    积极整合各方生态环境监测数据资源,逐步建立相关职能部门生态环境监测数据共享机制,明确数据资源采集责任。全面推进环境监测区域联网建设,在线获取各方环境监测和统计数据,实现监测信息实时共享,为县域环境资源承载能力评价提供数据支撑。着力提升环境质量预报预警能力,积极参与长三角重污染天气预警预报联动,建立主要饮用水源地水质生物毒性、跨行政区域交接断面和地表水重点监控断面等地表水环境自动监测预警体系,不断提高预报预警水平和精度。建立完善重点排污单位自动监测异常报警机制,加快推进重点排污单位自行监测、监督监测数据与管理信息的对接共享和信息公开,逐步实现污染超标排放的自动预警、告警和追踪定位。完善突发环境应急监测体系,根据县域污染管理重点,有针对性增强应急监测能力,重点增强工业园区(工业功能区)环境风险预警和处置能力。健全环境监测与环境监管执法联动和快速响应机制,环境监测数据与环境监察等部门及时共享,环境监察等部门依托环境质量及污染源监测数据开展督查、执法监管。

    (二)着力打造“智慧环?!惫芾砥教?/span>

    1.建立环境基础数据中心

    优化生态环境数据库设计。对现有各类环境数据库进行系统调研,优化设计德清县生态环境大数据中心,结合环境业务管理及业务应用要求,建立统一的环境数据标准规范,保障各类数据的入库和存储,深入推进环境数据的采集、存储、管理和挖掘应用。强化数据库的应用体验,建立包含基础信息库、业务信息库、分析主体库、元数据库、公共代码库等子数据库的综合性生态环境数据库,努力满足各种生态环境管理业务的数据服务需求,为生态环境?;ぬ峁┩吵锕芾?、协同调度、辅助分析等业务链和决策链支持。

    全面推进生态环境数据整合。加快推进生态环境各类数据资源的归集整合,将现有散落在国家、省、市环保行政主管部门下发的各个应用系统以及县级相关部门环保相关系统中的数据进行充分整合,运用规范的数据库接口和统一的数据交换标准,逐步实现环境数据的统一整理、统一存储、统一应用、统一共享交换,推进数据的多元融合。以大数据资源的统一汇集和分级共享为抓手,不断强化大数据分析应用,不断挖掘数据应用价值,逐步形成大数据资源池。

    规范环境业务系统数据管理。全面规范一源一档、项目审批、项目验收、移动执法、行政处罚、固体废物管理、环境信访、排污申报、在线监测、环境质量、排污总量控制、环境应急等环境业务系统信息管理,完成与上述环境业务在用系统的数据对接,并实现各类环境业务信息数据的实时更新、动态列展示、数据导出和分类统计等数据查看和信息维护管理要求,并保证数据中心业务数据的唯一性。在环境业务系统数据规范管理的基础上形成污染源档案查询系统和环境质量数据查询系统,实现信息的全文检索、查询和结果导出。

    2.完善环境业务应用系统

    建设完善环境业务应用系统。制定环保系统统一、规范的办事项目录,确保事项名称、材料、业务流程、数据流程统一规范,并基于大数据中心的管理,实现对环境管理各项业务的联动应用。一是建立环境综合办公系统,包括PC端和移动端办公系统建设,使其具备公文管理、任务管理、个性配置等功能,并与县政府办公系统贯通,促进提高行政效率。二是建立完善项目管理审批系统,落实“最多跑一次”改革精神,与政府“一窗式受理”系统对接联通,全面整合审批条线业务,并与德清县“多规合一”预审批系统充分整合,深度实现数据自动共享与推送。三是优化环境信访管理系统,重点对环境信访首页功能个性化定制、案件高效分类登记管理、信访受理管理、信访办案管理、信访任务统计等板块进行优化,并实现与移动执法系统的联通对接。四是完善监察处罚系统,系统串联一源一档、污染源自动监控、移动执法、随机抽查、环境信访、行政处罚等相关业务数据,提供监察执法对象全方位、从点到面的立体化信息,完善立案登记、立案审核、调查取证、会审、处罚告知、申辩、听证、处罚决定、统计查询、数据推送等系统???,形成一体化高效监察处罚。五是建立污染源全生命周期档案管理系统,集成企业档案、行政许可、监察执法、行政处罚、环境信访、在线监测、固体废物、环境应急、其他监测等多方信息,以时间轴的形式展现污染源全过程监管业务信息,并提供多条件查询功能。六是新建监测站实验室管理系统,实施从采样、留样、实验检测到数据提供、归档整理的全过程监管,实现基于样品全生命周期的自动化、信息化监测综合业务管理。七是建立智慧环保移动应用系统,主要包括空气质量移动查询、环境管理移动决策等板块,提升环境管理便捷化水平。

    强化环境业务应用系统效能发挥。建立系统应用集成机制,与组织机构、用户身份信息管理、单点登录等功能紧密配合,实现在内网门户集中所有应用系统的访问入口,并为以后可能的业务集成预留接口。延伸环境业务应用系统优化成果,打造环境质量监测数据、环境管理业务数据等综合集成展示页面,加快推进移动执法终端系统、企业外网上报平台等应用端升级完善。充分衔接环境管理制度优化,积极创新监察执法方式,增强监测预警能力,开展环境督查监管,建立“一证式”污染源管理模式。探索建立生态环境信用制度,依托大数据平台健全企业环境信息披露制度,强化企业污染物在线监测数据在环境监管中的应用,构建守信激励和失信惩戒机制。

    3.构建“一张图”综合展示平台

    打造生态环境“一张图”管理模式。充分利用智慧德清时空信息云平台建设成果,发挥空间数据可分析、可加工性更强的特点,将环境管理数据与空间数据进行结合,深入挖掘环境质量与污染源排放间的空间相关性。整合各项集约应用???,通过地图直观展示区域环境质量变化、环保管理业务信息,实现对环境管理对象、属性、关联信息等汇总展现和调度。逐步打造全集数据汇集、数据管理、数据展示、数据分享于一体的综合展示平台,为环境质量预测预警、环境监管决策、环境规划等领域的核心问题提供技术支持,实现德清县生态环境?;?/span>“一张图”管理模式,为全面提升环境管理能力提供支撑。

    建立基于智慧德清时空信息云平台建设成果的环境管理业务专题栏目。建立环境质量专题栏目,全面展示水、大气、噪声等环境质量监测数据,可在地图中按照区域、监测点位的方式进行显示,实现通过点击地图中显示的数据可以获取如变化趋势、日均值、污染级别等更为详细的监测信息,并快速链接到省市相关环境质量系统查询界面。建立污染源专题栏目,根据企业的分类、监管级别等制作污染源分布主题图、国控企业分布图、不同监管级别企业分布图和行业类型企业分布图等,通过点击地图中的污染源即能查看具体信息。建立在线监控专题栏目,直观展现各监测点位的分布情况、监测因子等信息,同时呈现达标企业、超标企业、设备中断的企业、设备出现故障的企业、停止监测的企业统计信息,并对异常情况进行报警显示。建立环境执法、行政处罚、排污总量、环境应急、固体废物、排污申报、环境信访等各类业务专题栏目,制作专题图件,集中展示业务执行情况,并实现可在地图上点击查询详细信息。

    (三)建立智能环保长效运维制度体系

    1. 建立环境管理科学决策支撑制度

    深入推进大数据分析应用,探索建立利用大数据支撑环境形势综合研判、环境政策措施制定、环境风险预测预警、重点工作会商评估的工作制度,依托“智慧环?!惫?/span>理平台从信息整合、数据分析到决策支持等逐层递进的管理服务,建立主动引领和驱动环境治理的新模式,不断提高生态环境综合治理科学化水平,提升环境?;げ斡刖梅⒄褂牒旯鄣骺氐哪芰?。

    2. 建立环境公共服务便民化制度

    运用大数据创新政府服务理念和服务方式,利用大数据支撑生态环境信息公开、网上一体化办事和综合信息服务,建立公平普惠、便捷高效的生态环境公共服务体系。全面推进网上办事服务,整合集成环保行政许可审批系统和信息,构建“一站式”办事平台,逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化服务模式,不断优化办事流程,提高办事便捷性。提升信息公开服务质量,运用大数据平台有效助推环境信息公开,加强信息公开渠道建设,提高信息公开的质量和时效。拓展综合信息服务,推动传统公共服务数据与移动互联网等数据的汇聚整合,开发包括环境质量、环境健康、环境信用等各类便民应用,优化公共资源配置。

    3.打造环境新型宣教模式

    依法逐步推动公共数据资源开放,落实数据开放和维护责任,形成统一、权威的政府发布体系,提升环境数据开放共享标准化程度。依托门户网站或借助微博、微信、手机客户端等新媒体,及时准确发布区域环境质量、污染源执法监管、环境应急、社会监测机构管理等信息,推动环保信息公开,打造充分利用“互联网+”技术的环保宣传新模式,提高政府环境信息发布的规范性、权威性和公信力。

    4. 建立平台运行规范化工作制度

    落实生态环境大数据运行管理制度,建立数据共享、业务协同等工作机制,规范运行维护流程,形成运行维护管理体系。加强大数据运行保障、监控预警能力建设,依托专业化运维队伍,对网络、计算、存储、基础软件、安全设备等大数据基础设施实施统一运维。建立多层次、多形式的信息化人才培训制度,加强全体工作人员应用技能培训,重点培养既懂业务又懂技术的复合型人才,打造一支具有现代信息素养和技能的环保信息化管理、建设、应用、维护和服务队伍,提高对业务系统的应用水平和工作效率。

    5. 建立平台运行安全性保障制度

    严格执行国家和省级网络、信息安全相关法律法规、政策文件,落实信息安全等级?;?、分级?;さ裙倚畔踩贫?,建立集中统一的信息安全保障机制。制定和实施信息安全建设管理规范,明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的信息安全范围边界、责任主体和具体要求,实施妥善的数据备份策略。通过身份验证、文件和数据库表(字段)的访问控制、加密、备份和恢复等手段提供安全保证,增强大数据平台数据资源和应用系统等的安全保障能力,确?;繁P畔踩蚕?、规范使用,有效防范资源使用可能出现的信息泄露等问题,保证系统安全高效地运转。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导

    充分认识智能环保工作的重要意义,切实把这项工作摆上重要议事日程。成立德清县智能环保项目建设领导小组及其办公室,负责智能环保建设总体协调工作,明确有关单位职责分工和工作要求,形成协同配合、全面推进的工作格局,建立智能环保建设工作统筹协调机制,确保项目顺利实施。

    (二)统筹规划实施

    根据全县生态建设和环境?;ぶ氐愎ぷ?,以业务需求为导向,对环境信息化工作现状与需求进行广泛的调查分析,充分整合现有系统以及硬件设备,科学制定建设方案,精心制定项目实施计划,有组织、有步骤的实施。规范智能环保建设项目管理,严格项目立项审批和验收,保质保量推进计划实施。

    (三)强化任务考核

    分解落实智能环保建设三年行动各项工作任务,并列入年度重点工作和相关单位工作考核,定期督查通报列入三年行动计划的智能环保建设项目实施进展。系统项目在设计和建设过程中要严格遵守信息系统建设标准和规范,保证规范接口、数据标准统一,并兼顾系统与后期项目或其他业务系统平滑接口的能力。

    (四)落实配套资金

    切实加大资金投入,设立智能环保建设专项资金,确保重点项目按期推进。严格规范项目资金使用,强化项目资金使用审计,对项目资金使用的真实性、合法性和效益性进行充分监督。

     

    附件:德清县智能环保三年行动重点建设项目清单


    附件

    德清县智能环保三年行动重点建设项目清单

     

    序号

    项目名称

    主要建设内容

    实施期限

    责任单位

    1

    智慧环保平台建设项目

    以大数据思维、生态管理理念及移动互联、物联网、云计算等技术,建设德清县智慧环保平台,重点包括建设一个生态环境大数据中心、一个环境业务应用平台、一个为环境管理决策分析提供的环境数据分析看板。

    2018-2020

    县环保局

    2

    环境空气质量自动监测站建设项目

    优化大气复合污染立体监测网络布设,推动空气质量自动监测向镇(街道)一级覆盖,增加13个环境空气质量自动监测站,建立健全考核机制,加强长效管理。

    2018-2019

    县环保局

    3

    清新空气自动监测站建设项目

    在全县建设5个清新空气自动监测站

    2018年底前完成

    县环保局

    县林业局

    县气象局

    4

    地表水环境质量自动监测站建设项目

    完成城南翻水站(国控)自动站建设

    2018年底前完成

    县环保局

    5

    对河口饮用水水源地水质监测建设项目

    完成生物毒性预警监测项目建设

    2018年底前完成

    县环保局

    6

    重点污染源在线监测建设项目

    按需推进重点排污单位常规污染物排放自动监控设施建设,逐步开展重点行业、园区和重点企业VOCs排放的自动在线监控设施建设,累计完成新、改、扩建污染源在线监测监控系统30套以上。

    2018-2020

    县环保局及相关企业

    7

    推进一企一管项目

    以新市工业园区一企一管为模板,逐步向全县工业园区、工业功能区推广,完善排污单位日常监管。

    2018-2020

    高新区经发局

    相关镇

    县环保局

    8

    餐饮油烟在线监控设施

    强化餐饮油烟监管,逐步探索开展规模餐饮、重点区域、敏感区域安装油烟在线监控设施。

    2018-2020

    县综合执法局

    县环保局

    相关镇(街道)、单位


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部,县法院,县检察院,各群众团体。

    德清县人民政府办公室?? ????????????????????201844印发

  • 中国收获跳水第三金 任茜/司雅杰双人10米台夺冠 2018-10-14
  • 湖北宜昌发红头文件生二孩 当地公务员:喊口号 2018-10-14
  • 原第26集团军军长林火茂少将出任第77集团军军长 2018-06-25
  • 微信支付宝“出海”难 专家:或引起当地同行抵制 2018-06-25
  • 人民日报刊文谈谷歌:不能以“特别”自居避监管 2018-05-05
  • 辽宁训练中度国庆假期 兰多夫回归人员渐齐整 2018-05-03
  • 阿德里巴贝内谈银石爆胎:责任在谁很明确 2018-04-28
  • 1615天的等待!他终于归来 这画面盼了足足4年 2018-04-28
  • 宋佳启程时装周 短发简约随性灵动帅美 2018-04-24
  • 543| 688| 641| 660| 109| 813| 811| 329| 600| 587|
    分享到:
    0
    【打印本页】内蒙古11选5推出直三

    Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统